我市综合医改工作向纵深推进

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分级诊疗稳步实施

以市一院、二院、中医院和妇幼保健院等为龙头，建立纵向医联体。8所三级医院与19所县级医院建立医教研帮扶关系，与10个重点中心镇医院开展结对共建。19所县级医院与115所乡镇卫生院建立医护技支援关系。所有县医院创成二甲医院、县中医院达到二级标准，3个中心镇创成二级综合医院。今年上半年，全市基层首诊率达68.9%，同比提高8.3个百分点，初步形成“大医院舍得放、小医院接得住、群众能认可”的就医诊疗格局。按照“定期上门、分片负责”原则，在113个乡镇、20个社区卫生服务中心、1181个行政村开展签约服务，组建720个健康管理服务和全科医生服务团队，免费签约重点人群103.86万人，个性化有偿签约5.7万人，群众医改获得感明显提升。

保障措施统筹推进

制定出台政府卫生投入政策指导意见，全市各级政府去年卫生总投入达33.7亿元。今年，市本级公共预算安排医疗卫生事业与计划生育支出经费3.47亿元，同比提高27.8个百分点。全市职工医保、城镇居民医保和新农合三项保险参保率均保持在95%以上，其中新农合参保率达99%。目前，城镇居民医保和新农合政府补助标准均提高到425元，职工医保、城镇居民医保和新农合政策范围内的住院费用支付比例分别达81.3%、72.7%和75.99%。城乡居民大病保险覆盖435万人口，大病患者实际报销比例在基本医保基础上提高7个百分点。

实施“药事通”监测行动，初步实现国家、省、市三级短缺药品监测信息共享、协调联动。城乡居民电子健康档案建档率、使用更新率分别达85.7%、86.2%。

品牌影响不断提升

围绕打造“医在淮安”品牌目标，着力提高医疗卫生服务水平，努力探索具有淮安特色的医改新路子。总额控制下的按病种分值结算工作模式被国务院医改办和国家人社部推介。淮阴区分级诊疗及家庭医生签约服务在全国会议上作经验介绍，并成功入选省优秀医改创新项目。市一院利用“互联网+”思维成功挂牌苏北慢性病管理医院。全市新创7个省级临床重点专科，总数位居苏北前列。新获批国家自然科学基金5项、省新技术引进奖14项。新创11个国家级群众满意乡镇卫生院，数量在全省领先。有序推进与英国信诺公司、美国CHC医疗集团、香港冠城集团等合作项目，初步形成多元化办医格局，非公立医疗卫生机构达382个、床位 3980张，在全市占比分别达17.6%、20.5%，门诊量占比达12.84%。