淮安市区保障房提标扩面

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  淮安住房困难家庭迎来了重大政策利好。淮海晚报记者昨天从市住房保障部门获悉，即日起，市区(除淮阴区、淮安区)保障性住房开始全面提标扩面，这意味着将有更多的住房困难家庭会被纳入住房保障范围内。

记者注意到，相比以往，此次保障房的提标扩面不仅提高了收入标准线、扩大了保障面，将更多家庭“降入”低收入线之内，也放宽了住房保障对收入困难、住房困难等住房困难家庭的准入条件，危房户、房改房户首次被纳入住房保障范围。

◎保障面扩大，更多家庭被“降入”低收入线之内

保障性住房提标扩面，通常做法就是提高收入线，将更多家庭“降入”低收入线之内，以满足其申请条件，从而扩大保障面。此次，收入线的划设同样实现了保障面的扩大。

记者了解到，收入标准线的划定是以上一年度的城镇居民人均可支配收入为基准线，中等偏下收入线即为该基准线，低收入线则减半划设。根据市统计部门公布的数据，2015年度淮安城镇居民人均可支配收入为28105元，换算到每月就是2342元。因此，此次的中等偏下收入线即为2342元，比上一年度的2150元，调高了8.9%;低收入线减半划定为1171元，比上一年度的1075元同样提升了8.9个百分点。此外，保障房重点保障的低保对象，由民政部门考察认定。

◎危房户、房改房户首次被纳入保障范围

除了收入线提标扩面之外，此次新政的一大亮点是，进一步结合社会实际情况放宽对特定人群的准入条件，比如危房户等。根据新规，申请对象所属的住房经房屋安全鉴定机构鉴定为危房且为唯一住房的，可以按规定程序直接申请共有产权房，如家庭收入及财产符合公租房保障条件的，也可申请公租房。同时，申请家庭应及时搬离危房。

除了符合条件的危房户首次被纳入住房保障范围内，租住公有住房的低保、低收入家庭同样首次被纳入进来。市住房保障部门相关负责人介绍，公有住房通常是企业单位向居民家庭提供的出租屋，新规指出“租住公有住房的低保和低收入家庭人均住房建筑面积低于5平方米的，均可申请公租房。租住公有住房家庭申请公租房租赁补贴的，按有房计算;申请公租房实物配租的，公租房实物配租审批通过后，凭公房产权单位出具的退出公房居住证明后办理公租房入住手续”。

新规还对特定人群名下的房改房做了宽松。其中，低保(或低收入)家庭名下的房改房，只要人均住房建筑面积低于10平方米(或5平方米)的，也可申请共有产权房或公租房。

◎申请标准具体为低于10平方米和低于5平方米

据记者了解，市区保障性住房包括公租房(实物配租或货币补贴两种类型)、共有产权房等保障类型，其准入和保障又包括申请标准和保障标准两个组成部分，意向被纳入住房保障的家庭首先需要满足相关的申请标准。根据规定，低收入家庭申请公租房租赁补贴或中等偏下收入家庭申请共有产权房的“申请标准”都是家庭人均住房建筑面积低于16平方米，而保障标准则是人均住房建筑面积24平方米，实行差额补贴方式，保障补足不足部分。

不同以往的是，此次对申请公租房实物配租形式的申请准入条件进行了明确细化。记者了解到，以往是将申请家庭宽泛地划定在一个“大框框”内，此次则明确将低保户、低收入家庭人均住房建筑面积设定为低于10平方米和低于5平方米，从而让更困难家庭享受到更有力的保障。此外，中等偏下收入家庭申请公租房实物配租的，则需满足“无房”条件，且保障标准为家庭人均住房建筑面积16平方米。(记者 卜英宝 通讯员 赵同军 丁正勤）