我市颁布实施战略性新兴产业“十三五”发展规划

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  日前，由市发改委牵头编制的《淮安市战略性新兴产业“十三五”发展规划》(以下简称《规划》)，已经市政府同意，正式印发。规划主要包括五个方面内容。

总体思路和发展目标

坚持高点定位，重点发展;创新驱动，开放发展;市场主导，统筹发展;高端突破，融合发展;多元推进，联动发展;集群集聚，集约发展六大原则，实施“促创新、强载体、优引资、提服务”四大发展策略，制定了“十三五”期间战略性新兴产业发展目标：

——产业规模迅速扩大。到2020年，全市战略性新兴产业力争实现产值超3000亿元，年均增长率超过14.7%，战略性新兴产业产值占规模以上工业比重达到30%。

——企业竞争优势突出。到2020年，培育年销售产值超10亿元以上的企业50家，亿元企业达到200家。

——创新能力全面提升。到2020年，全社会研发投入占地区生产总值的比重达到2.3%，力争达到2.5%，企业研发投入占全社会研发投入比重达90%。

——集群集聚格局凸显。到2020年，构建20条技术含量高、特色鲜明的战略性新兴产业标志性产业链，优势互补、特色鲜明、集聚发展的产业空间布局框架基本形成。

重点发展六大产业

新能源汽车及零部件产业。加快引进和培育新能源汽车整车制造与零部件制造两大产业。力争到2020年，新能源汽车及零部件产业产值达430亿元。

生物技术及新医药产业。培育龙头骨干企业，完善产业链条，促进生物技术及新医药产业高端化、规模化、集聚化和国际化发展，力争到2020年，生物技术及新医药产业产值达170亿元。

新一代信息技术产业。重点发展设备及智能终端、集成电路、光电显示、软件及信息服务业等四大领域，力争到2020年，新一代信息技术产业产值达1300亿元。

高端装备制造业。打造智能制造装备、石油装备、农业机械、能源互联网装备等专用装备制造产业体系，力争到2020年，高端装备制造产业产值突破570亿元。

新材料产业。以盐化新材料、高端金属材料和凹土新材料为发展重点，大力推进科技含量高、市场前景广、带动作用强的新材料产业规模化发展，力争到2020年，新材料产业产值突破280亿元。

新能源及节能环保产业。大力提高光伏、风电、生物质发电、节能照明等产业技术装备、产品、服务和应用水平，力争到2020年，新能源及节能环保产业产值达250亿元。

构建“一核两区”空间布局

构建战略性新兴产业“一核两区”的空间布局，“一核”即以淮安市区和洪泽县北部地区为市区战略性新兴产业集聚核，包括淮安市区和洪泽县，是苏北重要中心城市的主要功能载体，也是带动市域乃至苏北更大腹地发展的集聚辐射中心;“两区”即向南辐射的南部战略性新兴产业拓展区，包括盱眙、金湖县城及马坝、旧铺、戴楼、银集、涂沟等镇，是承接长三角核心地区产业转移以及对接长江经济带的重点片区。向北辐射的北部战略性新兴产业培育区，包括涟水县城、涟水机场产业园以及高沟、红窑等镇，是对接“一带一路”及沿海开发战略的重点产业培育片区。

实施八大工程

实施创新能力提升、产业载体升级、优势企业培育、人才支撑提速、产业金融融合、应用示范推进、智能制造融合、产业开放发展等八大工程。

配套四项保障措施

加强组织保障。将规划目标任务分解落实到各地各部门;进一步完善全市战略性新兴产业发展的统计制度;建立战略性新兴产业项目管理库，加强统计监测。

强化政策保障。研究制定淮安市战略性新兴产业指导目录;进一步优化现有的扶持政策，重点向示范应用工程、新产品推广、技术创新等领域给予扶持。

加强资金支持。重点支持战略性新兴产业核心技术攻关与应用示范，创新基础能力建设，产业链关键环节培育、引进与相关技术改造，企业商业模式创新与品牌培育，市场拓展，电子商务发展等。

推进规划实施。编制战略性新兴产业发展行动计划、重大工程实施方案等，加强与国家、省相关规划的衔接，争取更多的重点项目、重大事项、重要政策列入国家、省相应规划。

■记 者 唐筱葳

通讯员 王正明 华明刚